Решение № 492

ОБЩИ Н С К И              С Ъ В Е Т - К А Р Л О В О



                        Р    Е    Ш     Е    Н     И   Е


                                      №492


       ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 23 ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ
          СЪВЕТ КАРЛОВО, ПРОВЕДЕНО НА 27.02.2025 година



      ОТНОСНО: Отмяна на Решение № 100, взето с протокол № 6
от заседание на Общински съвет Карлово, проведено на 25.02.2016
год., Решение № 190, взето с протокол № 11 от заседание на
Общински съвет Карлово, проведено на 30.05.2024 год. и изменение на
Решение № 34, взето с протокол № 4 от заседание на Общински
съвет Карлово, проведено на 21.12.2023 год.



ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: д-р Емил Станев Кабаиванов –
                                             Кмет на Община Карлово


      На основание чл.21, ал.2 във връзка ал.1, т.23 от Закона за местното
самоуправление и местната администрация, предвид изложеното в предложение №93-
00-459 от 17.02.2025 г., Общински съвет Карлово




                            Р     Е    Ш      И:


     1. Отменя свое Решение № 100, взето с протокол № 6 от заседание на Общински
        съвет Карлово, проведено на 25.02.2016 год.;
     2. Отменя свое Решение № 190, взето с протокол № 11 от заседание на Общински
        съвет Карлово, проведено на 30.05.2024 год.;
     3. Отменя точка втора от свое Решение № 34, взето с протокол № 4 от
        заседание на Общински съвет Карлово, проведено на 21.12.2023 год.

       МОТИВИ: Още с приемането си Закона за младежта /обн. ДВ бр.
31/20.04.2012г./ придвижда правна възможност кметовете на общини да бъдат
подпомагани от общински консултативни съвети по въпросите за младежта при
провеждането на общинската политика за младежта. Съгласно чл. 15, ал.6 от същия
нормативен акт, общински консултативен съвет по въпросите за младежта като
помощен орган към Кмета на общината се създава с решение на общинския съвет.

       С Решение № 100, взето с протокол № 6 от заседание на Общински съвет
Карлово, проведено на 25.02.2016 год. е създаден Общински консултативен съвет по
въпросите за младежта и е упълномощен Кмета на Община Карлово да определи със
заповед числеността и състава на последния.

      В изпълнение на горното решение със Заповед № 378/27.04.2016г. на Кмета на
Община Карлово е утвърдена числеността и поименния състав на общински
консултативен съвет по въпросите за младежта. Последният има правила за
организацията и дейността на Общинския консултативен съвет по въпросите за
младежта утвърдени от Кмета на Община Карлово.

       Със Заповед № РД-1243/24.11.2023 год. на Кмета на Община Карлово съставът
на консултативния съвет е променен.

      С Решение № 34 взето с протокол № 4 от заседание на Общински съвет
Карлово, проведено на 21.12.2023 год., отново е създаден Общински консултативен
съвет по въпросите за младежта в община Карлово и е приет Правилник за
организацията, дейността и функциите на Общински консултативен съвет по
въпросите за младежта в община Карлово. Т.е. в настоящия момент в правния мир
съществуват две решения уреждащи една и съща материя, което от своя страна
предизвиква несигурност, правен и фактически хаос.

       Също така, в изпълнение на Решение № 34 взето с протокол № 4 от заседание
на Общински съвет Карлово, проведено на 21.12.2023 год., Общински съвет Карлово със
свое Решение № 190, взето с протокол № 11 от заседание на Общински съвет Карлово,
проведено на 30.05.2024 г., определя за член на управителния съвет на Общински
консултативен съвет по въпросите за младежта г-н Веселин Божков – Общински
съветник при Общински съвет Карлово.

           При задълбочен анализ и съпоставяне на правната уредба и гореизброените
актове, става ясно, че при приемането и/или издаването на същите е допуснато
правно объркване и смесване на едно правно задължение по чл. 15, ал.6 от Закона за
младежта и правната възможност за сдружаване на лица за осъществяването на
младежки дейности по чл. 19 и следващите от Закона за младежта. Към общинския
консултативен съвет са отнесени правни норми, които се отнасят за младежките
организации, което е недопустимо и незаконосъобразно. Това е видно и от приетия
правилник с Решение № 34/21.12.2023г. на Общински съвет Карлово, които
преповтаря Закона за младежта в частта за младежките организации по чл. 19, но ги
отнася за общинския консултативен съвет по въпросите за младежта.

       В първия случай, нормативния акт постановява, че „ При провеждане на
общинската политика за младежта кметовете на общини с население над 45 000 души
се подпомагат от общински консултативни съвети по въпросите за младежта,
създадени с решение на общинския съвет.“ За същия този съвет няма въведени
законови изисквания да има органи на управление, както и възрастово ограничение за
хората в съвета. Целта на същия е в него да бъдат включени лица със съответното
образование, квалификация и работа в сферата на младежките дейности, които най-
добре биха изпълнявали функциите по консултиране на кмета на общината при
осъществяване на общинската политика за младежта.

      Във втория случай, този по чл.19 и следващите от Закона за младежта, е
предвидена правната възможност за сдружаване и създаване на младежка организация,
която вече има органи на управление и ограничение за лицата, които могат да бъдат
членове на същата.

      Общинския консултативен съвет по чл. 15, ал. 6 от Закона за младежта и
младежката организация по чл. 19 и следващите от Закона за младежта са различни
форми на структури и функции при провеждането на политика в сферата на
младежта, но в настоящия случай се е стигнало да създаването на колаборация от
двете форми, което от своя страна води до неефективност и правна несигурност.


ОБЩ БРОЙ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ: 33
ПРИСЪСТВУВАЛИ: 29
ГЛАСУВАЛИ: 29
<<ЗА>> 19
<<ПРОТИВ>> НЯМА
<<ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ>> 10




                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ на
                                     Общински съвет Карлово
                                               г-н ДОНЬО ТОДОРОВ

     ПРОТОКОЛЧИК:
          Невена Арменова
     ВЯРНО С ОРИГИНАЛА: ПечатДТ/РФ