Решение № 1297

ОБЩИ Н С К И                   С Ъ В Е Т - К А Р Л О В О




                          Р     Е    Ш      Е    Н      И    Е

                                       №1297


       ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 59 ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ
          СЪВЕТ КАРЛОВО, ПРОВЕДЕНО НА 29.06.2023 година




      ОТНОСНО:         Предложение         за    произвеждане         на    местен
референдум.



ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: г-н Доньо Тодоров Тодоров –
                              Председател на Общински съвет - Карлово


      На основание чл. 21, ал. 1, т. 20 от Закона за местното самоуправление и
местната администрация /ЗМСМА/, във връзка с чл. 29, ал. 4, чл. 30, ал. 3 и чл. 31, ал.
1 от Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното
самоуправление, във връзка със становище на ПК по Административни и правни
въпроси към Общински съвет – Карлово, предвид изложеното в предложение № 00-453-
23 от 28.06.2023 г., Общински съвет Карлово

                               Р     Е     Ш       И:

       Отхвърля предложение за произвеждане на местен референдум в гр. Калофер,
внесено с предложение № 567/30.03.2023 г. и отказва произвеждане на местен
референдум в гр. Калофер с въпрос: „Желаете ли частта от землището на град
Калофер, попадаща в границите на Национален парк „Централен балкан“ да излезе
извън границите на Национален парк „Централен балкан““.
       МОТИВИ: В община Карлово е входирано заявление от г-н Тодор Иванов
Диклиев с вх. № 94-00-5582/11.10.2022 г., с което уведомява Кмета на Община
Карлово и Председателя на Общински съвет – Карлово, че в гр. Калофер е създаден
инициативен комитет/ИК/. Целта на ИК е произвеждане на местен референдум/МР/
в гр. Калофер. От приложените документи, става ясно че е проведено събрание на
което е учреден ИК, избран е г-н Диклиев за председател и е определен въпрос за
допитването, а именно „Желаете ли частта от землището на град Калофер,
попадаща в границите на Национален парк „Централен балкан“ да излезе извън
границите на Национален парк „Централен балкан““. С писмо с вх. № 90-00-6326 от
14.11.20222 г. г-н Диклиев желае да бъдат определени места на територията на гр.
Калофер, където ИК да събира подписи необходими за реализиране на референдума. Със
свое писмо с изх. № 04-00-6326/2/ от 13.12.2022 г. Кмета на Община Карлово определя
такива места в гр. Калофер.
       С уведомление председателя на ИК г-н Диклиев ме информира, че от 01.02.2023
г. ИК започва да събира подписи за произвеждане на местен референдум гр. Калофер с
въпрос: „Желаете ли частта от землището на град Калофер, попадаща в границите
на Национален парк „Централен балкан“ да излезе извън границите на Национален
парк „Централен балкан““.
       На 30.03.2023 г. в деловодството на Общински съвет – Карлово с вх. № 567 е
входирано предложение за произвеждане на местен референдум с посочения по - горе
въпрос. Предложението включва: имена, ЕГН и адрес на членовете на ИК, мотиви,
подписка на жители на гр. Калофер за произвеждане на местен референдум на хартиен
и електронен носител. С мое писмо с изх. № 00-414-23/31.03.2023 г. до директора на
ТЗ – Грао Пловдив ги информирам за започналата процедура за произвеждане на
местен референдум и желая да бъде проверена коректността на подписката. В отговор
директорът на ТЗ – Грао Пловдив, ме уведомява за извършената проверка с протокол
от 19.04.2023 г. От протокола става видно, че от 455 записа коректни са 207. Към
31.03.2023 г. общият брой лица с избирателни права, които имат постоянен адрес на
територията на гр. Калофер са 2417. От което става видно, че коректни подписи са
по – малко от една десета и не отговарят на изискванията в Закона за прякото
участие       на    гражданите      в     държавната      власт    и     местното
самоуправление/ЗПУГДВМС/. В изпълнение на задълженията по горепосочения закон
писмено съм уведомил г-н Диклиев за резултатите от проверката, дал съм срок от
тридесет дни и указания за отстраняване на нередностите. На 23.05.23 г.
представител на ИК е входирал в деловодството на Общински съвет – Карлово
коригираната подписка на хартиен и електронен носител. След това тя е изпратена
на ТЗ – Грао Пловдив за проверка. В отговор директорът на ТЗ – Грао Пловдив, ме
уведомява, че в разпоредбите на Закона за прякото участие на гражданите в
държавната власт и местното самоуправление, не се предвижда повторна проверка на
подписката.
       Приемайки, че ИК добросъвестно е изпълнил моите указания и нередностите са
отстранени, подписката съдържа 455 записа и изискването по чл. 27, ал. 2 от Закона
за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление е
изпълнено.
       Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 1 от Закона за прякото участие на
гражданите в държавната власт и местното самоуправление, местен референдум се
произвежда в община, район или кметство за пряко решаване на въпроси от местно
значение, които закона е предоставил в компетентност на органите на местното
самоуправление. В предметния обхват на местния референдум, попадат въпроси от
местно значение, които следва да бъдат решени от орган на местното
самоуправление. Общинския съвет следва да извърши преценка за законосъобразност
относно формулирания от ИК въпрос, след което на основание чл. 31, ал. 1 от Закона
за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление,
Общинският съвет приема или отказва предложението за произвеждане на местен
референдум. При констатация, че формулираните въпроси са незаконосъобразни,
Общинският съвет следва да не приеме произвеждането на местен референдум, като
изложи мотивите за това.
       Съгласно чл. 35, чл. 42, ал. 5 и чл. 43 от Закона за защитените територии,
обявяването и промени в защитените територии се извършват от Министърът на
околната среда и водите. За промените за заличаване, увеличаване на площта,
намаляване на площта, прекатегоризиране и промени в режима на дейностите
Министърът на околната среда и водите издава заповед. Обявените защитени
територии и промените в тях се записват в държавния регистър при
Министерството на околната среда и водите.
       Предложения от ИК въпрос „Желаете ли частта от землището на град
Калофер, попадаща в границите на Национален парк „Централен балкан“ да излезе
извън границите на Национален парк „Централен балкан““е пряко свързан с промяна
на границите (намаляване) на Национален парк „Централен балкан“.
       Видно от гореизложеното промените на защитените територии са изцяло в
правомощията на централната държавна власт, а в конкретния случай на
Министърът на околната среда и водите.
       Във връзка с изложеното считам, че поставеният въпрос в предложението за
произвеждане на местен референдум е незаконосъобразен и не е от компетентността
на органите на местното самоуправление, поради което не следва да се приема
решение за произвеждане на местен референдум с така формулирания въпрос.



ОБЩ БРОЙ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ: 33
ПРИСЪСТВУВАЛИ: 28
ГЛАСУВАЛИ: 28
<<ЗА>> 26
<<ПРОТИВ>> 2
<<ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ>> НЯМА

                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ на
                                        Общински съвет Карлово
                                                  г-н ДОНЬО ТОДОРОВ




      ВЯРНО С ОРИГИНАЛА:
                                печат
      ДТ/РФ