Създаване на социална услуга "Асистентска подкрепа" с 50 асистенти

ОБЩИ Н С К И                   С Ъ В Е Т - К А Р Л О В О




                          Р     Е    Ш      Е    Н      И    Е

                                         №370



       ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 19 ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ
          СЪВЕТ КАРЛОВО, ПРОВЕДЕНО НА 28.01.2021 година




      ОТНОСНО: Създаване на нова социална услуга „Асистентска
подкрепа“, като държавно-делегирана дейност.




ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: д-р Емил Станев Кабаиванов –

                                                Кмет на Община Карлово




       На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 от Закона за местното самоуправление и
местната администрация /ЗМСМА/, както и чл. 25, ал. 1 и ал. 2, т. 1 и т. 4 от
Закона за социалните услуги, предвид изложеното в предложение № 93-00-119 от
18.01.2021 г., Общински съвет Карлово



                               Р     Е     Ш       И:


      1. Дава съгласие, считано от 01.01.2021 г. да бъде създадена нова социална услуга
„Асистентска подкрепа“, като делегирана от държавата дейност.
      2. Натуралният показател да се определя съгласно Решение на Министерски
съвет за приемане на Стандарти за делегираните от държавата дейности за
натурални и стойностни показатели – 151 потребители за 2021 година.
       3. Предоставянето на социалната услуга да се извършва от 50 асистенти,
които ще полагат почасови грижи в домашна среда за лица с трайни увреждания или
лица в надтрудоспособна възраст в невъзможност за самообслужване.
       4. Услугата ще се администрира на адрес: гр. Карлово, ул. „П. Събев“ № 1
       5. Възлага на Кмета на Община Карлово да извърши последващи действия по
изпълнение на Решението, включително да утвърди правилата, процедурите и
образците на документите, във връзка с организирането и изпълнението на
дейностите, свързани с предоставянето на услугата „Асистентска подкрепа“.

       МОТИВИ: През 2020 г. в нормативната уредба, касаеща социалните услуги,
настъпи съществена промяна – в сила влязоха Закон за социалните услуги /ЗСУ/ и
Правилник за прилагане на Закона за социалните услуги /ППЗСУ/, които очертават
водещата роля на общините за провеждане на държавната политика в социалната
сфера.
       В чл. 15, т. 10 от Закона за социалните услуги като нов вид социална услуга
/държавно-делегирана дейност/ е посочена „Асистентска подкрепа“, която има за цел,
чрез осигуряване на асистентска подкрепа да подпомогне хората в невъзможност за
самообслужване да упражняват основните си права, да имат възможности за избор, за
независим живот, активно включване и участие в обществото, както и достъп до
услуги и дейности.
       Тази социална услуга включва подкрепа от асистент на нуждаещите се лица.
Асистентът е лице, полагащо почасови грижи в домашна среда за лица с трайни
увреждания или лица в надтрудоспособна възраст в невъзможност за самообслужване, с
цел подкрепа за самообслужване, движение и придвижване, промяна и поддържане на
позицията на тялото, изпълнение на ежедневни и домакински дейности и
комуникация, като за положената грижа асистентът получава възнаграждение.
       Съгласно Закона за социалните услуги подкрепата се предоставя на следните
целеви групи:
       1. лица в надтрудоспособна възраст в невъзможност за самообслужване, които
нямат определена по съответния ред степен на намалена работоспособност;
       2. деца с трайни увреждания и пълнолетни лица с трайни увреждания с
определена чужда помощ, които не ползват асистентска подкрепа, помощ за
осигуряване на асистентска подкрепа или за които не се получава помощ за грижа в
домашна среда по реда на друг закон.
       Насочването за ползване на асистентска подкрепа, контролът върху дейността
на асистентите и отчитането на услугата се извършва от Общината.
Предоставянето на тази подкрепа следва да се организира по начин, позволяващ
комплексно предоставяне на различните видове социални услуги в домашна среда.
       С Решение № 790 от 30.10.2020 г. Министерски съвет определя делегираните
от държавата дейности, като в т. V – Функция „Социално осигуряване, подпомагане
и грижи“ определя стандарт за социална услуга „Асистентска подкрепа“ 3985 лева на
лице за календарна година. Съгласно Натуралните и стойностни показатели за
прилагане на стандартите в делегираните от държавата дейности за 2021 г.,
натуралният показател за услугата „Асистентска подкрепа“ за Община Карлово е
151 потребители, а общият размер на средствата е 601 735 лв.
       В чл. 69 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги са
определени елементите на разходите, които формират размера на стандарта за
делегирана от държавата дейност за социалната услуга „Асистентска подкрепа“, а
именно:
       – разходи за възнаграждения на асистентите и дължимите осигурителни
вноски за сметка на работодателя;
       – разходи за насочване от общината за ползване на услугата и за изготвяне
на индивидуална оценка на потребностите и индивидуален план за подкрепа;
       – режийни разходи за организиране на предоставянето на услугата от
общината;
       – разходи за транспорт на асистентите, пряко свързани с предоставянето на
услугата;
       – разходи за обучения и супервизия на асистентите.
       С оглед изложеното и предвид осигуреното от държавния бюджет финансиране
на социалната услуга "Асистентска подкрепа" от 2021 г., е необходимо Община
Карлово, която ще отговаря за управлението и предоставянето на услугата
"Асистентска подкрепа", да предприеме действия по създаването й като социална
услуга, делегирана от държавата дейност, по реда на Закона за социалните услуги и
Правилника за неговото прилагане.
       Екипът, който ще администрира услугата ще бъде определен със заповед на
кмета на община Карлово, съгласно т. 13 от Решение № 790/ 30.10.2020 г. на
Министерски съвет за приемане на стандарти за делегираните от държавата
дейности натурални и стойностни показатели през 2021 г.


ОБЩ БРОЙ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ: 33
ПРИСЪСТВУВАЛИ: 29
ГЛАСУВАЛИ: 29
<<ЗА>> 29
<<ПРОТИВ>> НЯМА
<<ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ>>НЯМА



                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ на
                                     Общински съвет Карлово
                                               г-н ДОНЬО ТОДОРОВ

       ВЯРНО С ОРИГИНАЛА:
                                 печат



      ДТ/РФ