Община Карлово поема кредит от 5 млн. лева за разплащане на дългове

О  Б  Щ  И  Н  С  К  И    С  Ъ  В  Е  Т  -  К  А  Р  Л  О  В  О


      Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е


    № 960

   ВЗЕТО  С  ПРОТОКОЛ  № 36  ОТ  ЗАСЕДАНИЕ  НА  ОБЩИНСКИ
          СЪВЕТ  КАРЛОВО,  ПРОВЕДЕНО  НА  11.04.2018 година


ОТНОСНО: Поемане на дългосрочен общински дълг.


ПО  ПРЕДЛОЖЕНИЕ  НА:  д-р  Емил  Станев  Кабаиванов  -  
                                                                                Кмет на Община Карлово

	   На основание чл. 21, ал. 1, т. 10 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 17 от Закона за общинския дълг, предвид изложеното в предложение № 93-00-755 от 03.04.2018 г., Общински  съвет Карлово

Р      Е      Ш      И :

	Дава съгласието си  Община Карлово да поеме дългосрочен общински дълг под формата на дългосрочен кредит, със следните основни параметри:  

    1. Максимален размер на дълга – 5 000 000 лв.;

    2. Валута на дълга – лева;

    3. Вид на дълга - дългосрочен, поет с договор за общински заем;

    4. Начин  на  обезпечение  на  кредита:  Учредяване  на  залог  върху  настоящи  и бъдещи парични вземания, представляващи настоящи и бъдещи приходи на Община Карлово, по чл.45, ал.1, т.1 букви от „а“ до „ж“ от Закона за публични финанси  и  бюджетните  взаимоотношения  на  Община  Карлово  по  чл. 52, ал. 1 буква  „б“ от Закона за публичните финанси;

5. Условия за погасяване:
Срок на погасяване – до 120 месеца, считано от датата на подписване на договора за кредит, с възможност за предсрочно погасяване изцяло или на части, без такса за предсрочно погасяване. Гратисен период 12 месеца;

6. Максимален лихвен процент, такси, комисиони и други:
Максимален лихвен процент - годишна лихва в размер не повече от 4.5 % /четири цяло и пет на сто/, формиран от Базов лихвен процент /Основен лихвен процент или Софибор/ плюс надбавка;

В случай на просрочие на погасителна вноска по главницата, просрочената сума ще се олихвява с лихвен процент за просрочие, формиран като сбор от лихвен процент по т. 6 завишен с предложена от участниците надбавка;

Без такси за управление, без такси за предсрочно погасяване;

7.  Източници за погасяване на главницата – от собствени бюджетни средства;

8. Възлага на Кмета на Община Карлово да проведе процедура за избор на финансова институция, съгласно Чл. 19 от Закона за общинския дълг, която да осигури, необходимото финансиране при условията на настоящото решение. 

9. Упълномощава Кмета на Общината да подпише договор за кредит, договор за особен залог и всички необходими документи свързани с кредитната сделка или да упълномощи трето лице за представителство на Община Карлово пред избраната финансова,  институция по т.8., свързани с извършване на горните действия, при условията на настоящото решение.

     МОТИВИ: С последната промяна на Закона за общинския дълг, в сила от 01.01.2018 г. се дава възможност за поемане на общински дълг, за разплащане на просрочени задължения. Идеята за ползване на банков кредит за разплащане на просрочени задължения за Община Карлово не е нова, но е възможна за реализация едва сега,  след промяната на закона. 

Наличието на просрочени задължения, създава големи затруднения в работата на Община Карлово, както и в обслужването на текущите разходи и задължения. 

 Голяма част от контрагентите предприемат принудителни действия за събиране на своите вземания, което води до плащане от страна на общината на значителни по размер лихви за забавено плащане, разноски и такси за водене на дела и др. Изключително негативно влияние върху изпълнението на бюджета имат непрекъснатите запорни съобщения от частните и държавни съдебни изпълнители. Много често разноските по дела, лихви и такси на частни съдебни изпълнители надвишават неколкократно размера на задължението. При наличието на запори се нарушава ритмичността в разплащанията , което води до невъзможност общината да изпълнява текущите си задължения по договори.

    Изплащането на просрочените задължения също се затруднява от описаните по- горе действия на частните съдебни изпълнители, поради натоварването с допълнителни разходи. Единствена възможност за бързо разплащане на просрочените задължения е използването на банков кредит.

 Ето защо предлагаме Община Карлово да поеме дългосрочен дълг, в размер на 5 000 000 лв. Предлагаме срокът на този дълг да бъде не по- малък от десет години, с цел вноската по дълга да не затруднява текущата работа по изпълнението на бюджета. 

Съгласно Чл. 32.  ал.1 от Закона за публичните финанси “Годишният размер на плащанията по общинския дълг за всяка община във всяка отделна година не може да  надвишава  15  на  сто  от  средногодишния  размер  на  собствените приходи и общата изравнителна субсидия за последните три години, изчислен на базата на данни от годишните отчети за изпълнението на бюджета на общината”. 

Данните за Община Карлово, на база заверени годишни отчети за последните три години са следните:

 
Показатели
Година
Общо за три годишния период


2015 г.
2016 г.
2017 г.

1.
Собствени приходи
7042649.00
6381390.00
7726595.00
21150634.00
2.
Обща изравнителна субсидия
3358600.00
3257900.00
3387200.00
10003700.00
3.
Общо:
10401249.00
9639290.00
11113795.00
31154334.00
4.
Средногодишен размер на собствените приходи и общата изравнителна субсидия (ред 3 / 3)
10 384 778.00
5.
Максимален размер на плащанията по дълга за 2018 година (15% от ред 4)
  1 557 716.70
6.
Размер на дълга
  5 000 000.00
7.
Годишен лихвен процент
4.50
8.
Месечна лихва
18 750.00
9.
Погасителна вноска след 1- вата година
46 728.97
10.
Общо главница + лихва (8+9)
65 478.97
11.
Годишен размер на плащанията по дълга
     785 747.66

  За Община Карлово през 2018 година плащанията по общинския дълг не трябва да надвишават цифрата в ред 5 на приложената таблица, т.е. 1 557 716.70 лв. 

  При така заложеният максимален лихвен процент, месечният размер на лихвата през първата година ще бъде 18 750 лв. Общият размер на лихвите през 2018 година няма да надвиши 187 500 лв. През 2019 г. плащанията по дълга няма да надвишат 785 747.66 лв.

  На 06.03.2018 г. съгласно чл. 15, ал. 3 от Закона за общинския дълг, беше проведено обществено обсъждане на предложението за поемане на общински дълг. 
От присъстващите граждани не бяха изразени конкретни становища и предложения, по изложения проект. 


инж. ТЕОДОР  ШОЙЛЕКОВ  
       ПРЕДСЕДАТЕЛ  на  
       Общински  съвет  Карлово: