Решение № 604

О  Б  Щ  И  Н  С  К  И    С  Ъ  В  Е  Т  -  К  А  Р  Л  О  В  О


      Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

    № 604

   ВЗЕТО  С  ПРОТОКОЛ  № 23  ОТ  ЗАСЕДАНИЕ  НА  ОБЩИНСКИ
          СЪВЕТ  КАРЛОВО,  ПРОВЕДЕНО  НА  25.05.2017 година

ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Карлово, приета с Решение № 2151, взето с Протокол  № 47 от 26.03.2015 г. на Общински съвет Карлово.


ПО  ПРЕДЛОЖЕНИЕ  НА:  д-р  Емил  Станев  Кабаиванов  -  Кмет 
                                                                       на Община Карлово

	     На основание чл. 21, ал. 2, във връзка с ал. 1, т. 23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), предвид изложеното в предложение  № 11-00-344 от 20.04.2017 г., Общински  съвет Карлово

Р      Е      Ш      И :

Приема Наредба за изменение на Наредбата за определянето и администрирането  на  местните  такси  и  цени  на  услуги  на територията на община Карлово, както следва:
    1. Чл. 4, ал. 1, т.4 се отменя. 
    2. Чл. 40, ал.2 се  отменя, съответно ал.3; 4; 5; и 6 стават ал.2; 3; 4 и 5 
3. Чл. 51 се отменя.

       МОТИВИ: В Общинска администрация – Карлово е постъпило Предложение с вх. № 11-00-344/13.04.2017 г. от Дилян Пинчев – прокурор при Окръжна прокуратура Пловдив за отмяна на чл.4, ал.1, т.4; чл. 40, ал.2, т.6 и чл. 51 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Карлово поради противоречие на посочените подзаконови правни норми със Закона за местните данъци и такси и Закона за ветеринарномедицинската дейност.
	Разпоредбата на чл.4, ал.1, т.4 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Карлово постановява, че „Размерът на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от общината, се определя въз основа на необходимите материално - технически и административни разходи по предоставяне на услугата и при спазване на следните принципи:  4. ефективно разпределение на общинските ресурси.“. 
     Съгласно   чл. 8, ал. 1  от  Закона  за  местните  данъци  и  такси „Общинският
       съвет определя размера на таксите при спазване на следните принципи:
1. възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата;
2. създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество;
3. постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси.“
        Налице е противоречие между двете правни норми от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Карлово и нормативен акт от по-висока степен уреждащ правна материя за принципите при определяне размера на местните такси, като подзаконовият нормативен  акт  недопустимо  разширява  кръга  на  принципите, които законът определя  да  бъдат спазвани при  определяне на размера на местните такси и цени на услуги. 
	На второ място разпоредбата на чл. 40, ал.2, т.6 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Карлово, с която собствениците на ловни кучета се освобождават от заплащане на годишна такса за притежаване на такова куче, противоречи на чл. 175, ал.2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, съгласно който се „Освобождават от такса собствениците на:
1. кучета на инвалиди;
2. служебни кучета в организациите на бюджетна издръжка;
3. кучета, използвани за опитни цели;
4. кучета, използвани от Българския червен кръст;
5. кастрирани кучета;
6. кучета, които придружават или охраняват селскостопански животни, които се отглеждат в регистриран животновъден обект.“
	На трето място, текстът на чл. 51 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Карлово, регламентиращ, че “Който декларира неверни данни и обстоятелства, водещи до намаляване или  освобождаване от такса, цена на услуга или права, предоставяни от общината се наказва с глоба от 200 до 1000   лева.“, се явява в противоречие с чл. 123 и сл. от ЗМДТ.